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教育部有关部门负责人就修订通俗高等黉舍门生管理规定答记者问

标签:教育,教育部,有关,有关部门,部门,负责,负责人,责人  添加时间:2018年11月16日  点击776

日前,教育部以部长令的情势出台了新修订的《通俗高等黉舍门生管理规定》,记者就有关题目采访了教育部有关部门负责同道。

问:请介绍一下修订《通俗高等黉舍门生管理规定》的背景?

答:《通俗高等黉舍门生管理规定》自2005年9月1日实施以来,已实行了近12年。《规定》是高等黉舍门生管理的紧张依据和基本制度,实施以来,对于维护黉舍正常教育教学秩序、保障门生权益、规范门生举动、促进门生周全发展发挥了紧张作用。这次对《规定》进行修订重要基于三个方面考虑:一是贯彻中间新要求。党的十八大以来,以习近平同道为核心的党中间对高等教育高度正视,对高等教育的使命和义务、党建工作、改革发展以及门生工作等作出了一系列部署,《规定》及时反映和表现中间关于高等教育工作的新理念新思想新战略。二是适应经济社会发展新必要。当前经济社会发展对科学知识和杰出人才的渴求比以往任何时候都更增强烈,高等教育已进入周全深化综合改革、周全进步教育质量的关键时期,必须捉住人才培养这个核心点,培养适应当代化建设必要的各类人才。三是表现高校教育与管理新转变。随着高等教育综合改革的赓续深化和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的深入实施,高等黉舍教育管理和育人实践发生了伟大转变,以质量为核心、依法治校、民主管理等内容成为黉舍教育管理与服务的新内涵。原有规定的一些内容和条目已经与当前经济社会发展的形势不相适应,与高等教育改革发展的要求不相匹配,已经不能知足门生管理与服务的必要,相干制度亟需修改、增补和完美。

问:这次修订的重要原则是什么?

答:新《规定》在总结原《规定》的实践经验、实际题目以及司法判例基础上,坚持以题目为导向,遵循以下原则对原《规定》进行了修订。一是凸起立德树人要求,促进高校增强社会主义核心价值观教育,培养门生社会责任感、创新精神、实践能力和诚信意识。二是为高校深化综合改革提供支撑,促进高校建立更加天真的学习制度,落实高校门生管理的自立权,服务门生创新创业,着力进步培养质量。三是表现以门生为本,强化服务意识,切实尊重和珍爱门生利益,补充了有关赋予门生利益举动的规范操作,完美了有关门生处分和申诉的程序要求。四是着力推进高校依法治校,进一步规范高校的学籍学历、学业成绩以及奖励处分等管理举动,促进高校依法实施管理。

问:这次修订的重要过程?

答:《规定》的修订工作于2015年2月启动,我们在向各省市教育行政部门和高校征求意见的基础上,形成了征求意见稿,11月向社会公开征求意见建议。《规定》征求意见稿发布后,引起了舆论的关注,有许多网友通过邮件提出意见。先后收到400多条反馈意见,我们对此进行了周全梳理和一一研究,并根据其中比较集中或者有建设性的意见建议,对征求意见稿进行了较为周全的修改。2016年3月教育部召开法律专家座谈会,对修订稿进行深入研讨和修改,随后又调集部分高校门生管理部门和教育行政管理部门的同道进行座谈,请他们从实施和操作角度提出意见。11月结合学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,又对有关章节和条目进行了增补修改。总的看,各方面对《规定》修订的原则与内容都给予了积极评价。

问:这次对《规定》的修订重要涉及哪些方面?

答:此次对《规定》的周全修订,着力加强了《规定》的针对性、规范性、科学性和可操作性。修订后的《规定》共7章68条,增长了“门生申诉”一章;对原条目,调整合并了9条,同时新增了8条;对保留的条则也多数都做了修订、增补和调整。修订内容重要涉及5个方面:一是进一步强调坚持社会主义办学方向,按照习近平总书记系列紧张讲话分外是在高校思想政治工作会议的讲话精神,着力促进高校落实立德树人根本义务,进一步明确了高校门生管理中的原则与引导思想。二是落实高等教育综合改革新要求,为高校门生创新创业提供制度和改革支撑,着力强化高校自我监督机制,鼓励和保障高校建立更为天真的学习制度和适应自身特点与必要的门生管理。三是贯彻以门生周全发展为本的理念,着力依法构建新型黉舍与门生关系,强调高校要建立公平公正的制度环境,尊重和珍爱门生权利,促进门生的个性发展。四是回应实践中出现的热点题目,适应改革的要求,偏重规范了高校学籍管理举动,为高校依法治校提供更为详细的依据。五是推动高校变化管理理念,树立服务门生意识,处理好管理与服务的关系,营造优秀环境促进门生自发履行任务、实现自我管理,促使黉舍管理更加科学化、人性化。

问:新《规定》如何鼓励门生创新创业?

答:一是规定复活可以申请保留入学资格开展创新创业实践,入学后也可以申请休学开展创业。二是规定参加创新创业等运动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相干的经历、成果,可以折算为学分,计入学业成绩,鼓励黉舍建立创新创业档案、设置创新创业学分,增强门生的创新创业教育。三是对休学创业的门生,可以单独规定最长学习年限,并简化休学批准程序,凸起对门生创新思维、创业精神和创新创业实践能力的培养。四是规定创新实践、休学创业的门生,经小我申请黉舍批准可以转入相干专业学习,降低门生创业的机会成本哈尔滨开发票,让门生在自立创业方面有更大的选择空间。

问:新《规定》在学习制度方面有哪些新要求?

答:一是支撑门生主修专业以外辅修校内其他专业或者选修其他专业课程、跨校修读课程和参加开放式网络课程学习,激发门生的学习积极性和自立性。二是鼓励黉舍开展社会实践、创新创业、在线课程的学习认证和学分认定制度建设皮带流水线,赓续创新校内、校外课程共享模式百度关键词排名,通顺学习成果转移转化渠道。三是门生在校学习期间所修课程及所获得学分,在门生因休学、退学、取消学籍、开除学籍等情况停止学业时,其在校学习已获得的学分可以予以保留,在复学或重新入学情况下,许可承认已修读课程的学分。四是实施弹性学制,放宽门生学习年限,许可门生分段完成学业。

问:新《规定》对规范门生奖励和处分程序有哪些新内容?

答:一是对实施奖励与处分的规则作了进一步完美。为保障奖励的公平,规定黉舍对门生予以赞誉和奖励,以及确定保举免试研究生、国家奖学金、公派出国留学人选等赋予门生利益的举动,应当建立公开、公平、公正的程序和规定,建立和完美响应的选拨、公示等制度。二是对门生处分的情形和程序做了增补和完美。规定了处分期限定度,健全门生处分的程序。规定黉舍做出处分前应当告知门生事实、理由与依据,保障门生陈述和申辩的权利,黉舍做出的庞大处分决定应当提交校长办公会决定。三是增强了门生申诉制度建设,专门新增了门生申诉一章。要肄业校进一步健全门生申诉处理委员会制度,明确了门生申诉委员会的职权。四是增长了教育部门对黉舍举动的监管职责,明确省级教育部门受理门生申诉的规则。

问:新《规定》如何表现依法治校的要求?

答:一是规定门生应当遵守黉舍章程,享有黉舍章程规定的权利和任务,明确门生享有参与黉舍民主管理,对黉舍发展和教育、教学改革提出意见和建议的权利。二是规定对于处分事实不清、定性存在争议的案件,以及门生申诉处理委员会认为需要的案件,可以采取听证的体例,保证门生申诉处理程序的公开、公正。三是规定除开除学籍处分以外,黉舍给予门生处分应设置肯定期限,到期予以解除,对违背黉舍纪律的门生,积极教育挽救,珍爱门生权益。四是明确黉舍是门生管理的责任主体,教育行政部门履行依法监督和服务的责任,强化黉舍自立管理。

问:新《规定》对规范办学的内容有哪些调整增补?

答:一是增长了复活入学资格初步审核及入学后复查的内容、操作方法,从制度上和操作上削减和杜绝了冒名顶替、弄虚作假获得入学资格的可能性。二是健全了转专业、转学的条件和程序要求,对不得转学的详细情形和条目进行了整合和明确。三是规定门生应履行服从学术道德,坚守学术诚信的任务,建立对失信举动的束缚和惩戒机制。四是要求高校健全学习成绩管理制度,强调应当真实、完备地记载、出具门生学业成绩。五是将有关学历、学位证书管理的规定予以整合、规范。

问:如何做好新《规定》的贯彻落实?

答:一是增强宣传。新《规定》于今年9月1日开始实施,我们将要肄业校组织师生学习并开展宣传运动新疆人事考试,使高校管理者和门生了解新《规定》、用好新《规定》,真正发挥新《规定》维护黉舍教育教学秩序、规范门生举动、保障门生权益、促进门生周全发展的作用。二是逐级培训。为便于各级教育行政部门和黉舍理解和用好新《规定》,我们将在新《规定》实施前开展逐级培训,努力进步教育行政部门和高等黉舍规范管理服务的意识和水平。三是监督落实。我们将引导、督促省级教育行政部门认真履行职责,帮助、引导所在地区高校根据新《规定》制订修改本校门生管理制度,切实将新《规定》的各项要求落实到实处。